國家近年來以舉國之力加大環境治理,一些地區的環境狀況也有了明顯改善,如京津唐地區去冬今春空氣質量就有了大幅改觀,但國內Q345E無縫鋼管生態環境總體上仍面臨巨大壓力,長時間、大面積的霧霾天氣依然困擾著我國大部分省市。以此角度看,環境生態問題已成為與當年廣大人民群眾吃不飽、穿不暖同樣嚴峻的問題,甚至衍生出了另一種意義上的貧困,那就是“空氣貧困”、“環境貧困”和“生態貧困”。
狙擊光伏產業健康發展的攔路虎
當前,我國光伏產業從上游的原材料,到中游電池片、組件等一系列元器件的生產,再到下游的光伏發電,都要全額征收各種稅費。如再考慮社保因素,稅費更加驚人。僅從光伏發電端看,每度電的稅費已經達到1毛7分到2毛3分。事實上,各類稅費成本居高不下已成為影響光伏產業比較優勢形成,導致光伏發電需要補貼的首因。
此外,當前通過指標控制光伏發電規模的管制思路,既不符合也不利于市場化條件下產業的健康發展。產業適度規模化發展,促使設備、技術的不斷更新,是光伏成本不斷降低的關鍵因素,倘若一味用指標壓制發展規模,成本下降速度將大大減緩。
近十年來,光伏發電成本已下降了90%,全面實現平價上網的曙光出現,補貼并不會無限擴大。我國光伏發電補貼將在2022年至2025年間達到峰值,補貼金額在1000億~1750億元之間。從2008年到2017年,國家共計為煤電脫硫脫硝補貼超過1萬億元。
在這場“空氣、環境和生態脫貧”的攻堅戰中,發展以光伏、風能為代表的可再生能源正是打贏戰役的主力軍之一。近十年來,中國光伏產業實現了從一路追趕、齊頭并進到全面超越的華麗轉身,在技術、規模、成本上已全球領先,已牢牢執住全球光伏產業的牛耳。
然而,在光伏產業向縱深推進的過程中,一些問題也成為阻礙產業長期健康發展的攔路虎。
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