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　　Q355C無縫鋼管領域一頭連著經濟發展，一頭事關社會民生。在經濟下滑、領域持續低迷前提下，要實現全行業根本性解困，除了“摸”準困擾，還要給出“猛藥”。工信部14日印發《Q355C無縫鋼管工業調整升級規劃(2016—2020年)》，提出到2020年完成全行業根本性解困。對于Q355C無縫鋼管領域存在問題列舉明確目標，排出時刻表。

　　Q355C無縫鋼管領域難題，首當其沖是生產過剩。

　　工信部數據表明，“十二五”期內，我國Q355C無縫鋼管產能達到113億噸上下，關鍵大中型企業負債率超出70%，Q355C無縫鋼管產能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%上下，Q355C無縫鋼管產能已由地區性、結構性過剩逐漸演變為肯定過剩。

　　生產過剩帶來的不良影響類似多米諾骨牌效用。大量過剩產能積壓，直接導致企業資源沒法盤活，從而創新力不足，沒法產生有效供給，產業布局無法有所改善。

　　難題在哪里，出路就在哪里。“Q355C無縫鋼管領域若想完成解困發展，當務之急是化解過剩產能，減少企業負債。公司壓力釋放了，才能為改革創新騰出空間。”中國Q355C無縫鋼管工業協會副會長遲京東說。

　　去產能要切實取得實效，關鍵要防止一邊化解過剩產能、一邊違規新增產能。因此，工信部將禁止新增Q355C無縫鋼管產能做為去產能任務的第1項，要求各地“十三五”期內一律不得凈增Q355C無縫鋼管冶煉能力，結構調整及改造項目務必嚴格遵守產能減量換置。納入產能置換方案的企業及裝備務必在各地政府網站進行公示，接納社會監督。

　　遲京東說，去產能并不是數據上的減少或一味的削減，而是讓競爭力弱的、完全靠幫扶的產能退出去，完成騰籠換鳥。工信部提出，Q355C無縫鋼管領域去產能堅持社會化、法治化原則，不搞簡易平攤、“一刀切”，關鍵是除去兩類產能，即不符合法律法規的產能和落后產能。同時，考慮到“僵尸企業”占用社會資源、低價銷售沖擊市場，攪亂經濟秩序，也將其作為化解過剩產能的“牛鼻子”，應退盡退。

　　去產能為的是給企業減負。“在企業減負上，許多問題只靠企業自身難以處理，必須全社會統籌。”遲京東說，例如，根據兼并重組、債轉股等方式減輕公司高負債壓力，使領域邁向正常生產運營路面。

　　去產能是方式，調結構才是目的。除了明確去產能任務，規劃對Q355C無縫鋼管領域如何做到有效供給也做出要求，明確Q355C無縫鋼管領域要把創新驅動、智能制造和服務型制造三者有機結合起來，推動Q355C無縫鋼管工業有效供給水平的提升。

　　在創新方面，迫切需要處理Q355C無縫鋼管領域創新載體分散，各司其職的問題，產生創新協力。對此，工信部提出，“十三五”期內需在Q355C無縫鋼管行業建設國家級創新平臺、我國技術革新示范企業、我國新型工業化產業示范基地，激勵企業和科研院校、設計單位和下游客戶協同創新，完成創新引領發展新局面。

　　此外，工信部將于全行業推進智能制造和服務型制造。“十三五”期內，根據關鍵培養步驟型智能制造、網絡協同制造、規模性個性定制、遠程運維4種智能制造新模式的試點示范，助推企業從制造商向服務商轉變，由單一的提供“商品”向“商品+一攬子解決方案”轉變。