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國家主席習近平于4月20日啟程對巴基斯坦進行國事訪問。中巴雙方將發布聯合聲明，并將簽訂價值460億美元的基礎設施投資計劃，這將是歷史上中國在海外最大的單筆投資。

作為“一帶一路”建設的旗艦項目，中巴經濟走廊建設順利，中巴雙方對此寄予厚望。習近平此次訪問巴基斯坦，必將推進中巴經濟走廊建設，深化中巴全方位合作，將中巴命運共同體打造成為中國同周邊國家構建命運共同體的典范。

中巴經濟走廊是指連接位于中國西部和貫穿巴基斯坦南北的公路和鐵路主干道，將從新疆的喀什一直通至巴基斯坦的西南港口城市瓜達爾港。

在“一帶一路”戰略中，中巴經濟走廊的貫通，一方面可解決中國進口自中東的原油的馬六甲困局，對于實現中國能源多元化和確保能源安全具有戰略意義；另一方面，由于巴基斯坦連接歐亞及非洲大陸的戰略地理區位，將促進南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起，形成共振。

在巴基斯坦，“中巴經濟走廊”已是婦孺皆知，其深入人心的程度令人驚嘆。雖然這條連接中國西部和貫穿巴基斯坦南北的公路與鐵路的走廊目前仍在建設中，但是，在巴基斯坦人們心目中，“經濟走廊”不僅僅是連接兩國的一條跨境通道，也不僅僅是一個經濟概念，而是承載著巴基斯坦人民求發展、求和平的希望。

3月初，21世紀經濟報道首席記者趙憶寧沿著陸上絲綢之路和海上絲綢之路的沿線國家進行了35天的采訪，第二站來到巴基斯坦。采訪主題圍繞中巴經濟走廊(China-PakistanEconomicCorridor)一頭一尾兩個關鍵項目，即喀喇昆侖公路(KarakoramHighway，簡稱KKH)和瓜達爾港(GwadarPort)。

于2013年年底竣工的喀喇昆侖公路(改擴建，由中國路橋公司承建)，全長335公里，包括18條隧道，34座大小橋梁，擴建后的喀喇昆侖公路由原來的10米寬擴為40米寬，車輛時速可達80公里，運輸能力提高3倍。在被稱為建在世界地質博物館的高海拔地區施工，其工程難度難以想象。

與幾乎有半年的時間大雪封山的喀喇昆侖公路相比，巴基斯坦最西南端的瓜達爾港則是長年高溫。雖然瓜達爾港只是一個海運樞紐，但是它在整個中巴經濟走廊框架下的基礎設施建設，包括能源、公路、航空、通訊，工業園、自貿區等等都能夠在瓜達爾體現。

巴基斯坦人們如何評價中國工程師的工作？他們是否滿意喀喇昆侖公路的修建？瓜達爾港和瓜達爾地區未來如何建設、如何發展？趙憶寧圍繞這兩大重點項目，采訪相關權威人士，呈現原汁原味的對話。

同時，21世紀經濟報道另兩位記者，也就中巴經濟走廊如何建設，尤其能源方面如何合作，面臨哪些挑戰等問題采訪了國內的官員、學者，共同成稿，組成本組專題，以饗讀者。

(吳紅纓趙憶寧)

核心摘要

現在全球80%的石油都是通過馬六甲海峽運輸的。而通過瓜達爾港，可以走公路、鐵路直接到中國的新疆，也比較經濟。瓜達爾港口非常重要，政府任命我做主席，我自己也愿意。中國公司參與建設、運營瓜達爾港，我相信港口未來會更美好。

本報首席記者趙憶寧卡拉奇報道

瓜達爾港港務局主席賈瑪爾迪尼，出生于俾路支省一個叫Nushiki的小鎮，這個小鎮與阿富汗和伊朗接壤，而俾路支省正是瓜達爾港口所在地。賈瑪爾迪尼在巴基斯坦接受了大學本科教育，在保加利亞索菲亞[3.05%資金研報]大學獲得社會和社會管理學碩士學位；同時獲得金融學的MBA學位。他曾經在澳大利亞昆士蘭大學做過博士研究工作，目前即將獲得巴基斯坦俾路支信息工程與管理大學管理博士學位。

賈瑪爾迪尼在擔任瓜達爾港務局主席之前，曾擔任俾路支省財政部常務秘書長(相當于財政廳副廳長)，之前還擔任過能源廳副廳長，并管理過宗教事務，也在省經濟部門做過工作。他在俾路支省工作了15年。他對記者說，這是他第一次從事港口管理的工作，也是瓜達爾港口第十任主席，“瓜達爾港務局成立于2002年，因為港口運營得不理想，幾乎每年換一任主席”。

為什么要開發瓜達爾港

賈瑪爾迪尼：您之前來過巴基斯坦嗎？

《21世紀經濟報道》(以下簡稱《21世紀》)：這是我第一次訪問巴基斯坦。

賈瑪爾迪尼：或許下次你來的時候，中巴經濟走廊就動工了，你可以一直往北走。

《21世紀》：是的，我采訪了喀喇昆侖公路項目。

賈瑪爾迪尼：喀喇昆侖高速公路整個路網非常漂亮，非常壯觀，顯示了中巴友誼。當然還有瓜達爾港，這里是中巴經濟走廊的起點。

《21世紀》：從您的履歷來看，您不僅是一位官員，還是一位學者。瓜達爾地區是巴基斯坦經濟相對落后的地方，您對擔任瓜達爾港主席的職務有何感想？

賈瑪爾迪尼：的確，瓜達爾地區比較貧窮。而俾路支省又是巴基斯坦四個省里GDP最低、發展最差的地區，俾省的經濟總量只占巴整個經濟總量的3.5%，人均收入約為400美元，為巴基斯坦人均收入的2/3。俾路支省約占全國土地面積的44%，而人口只有900萬，是巴基斯坦人口最少的省份。我們的省會(奎達Quetta)和卡拉奇根本沒法相比。但是俾路支省有非常豐富的自然資源，例如油氣資源、礦產和海岸線資源。從這個角度來說，俾路支省又是最富裕的省份。但是這些資源沒有得到充分的開采。

而瓜達爾是俾路支省最重要的資源之一。這里不僅風景優美，而且港口條件良好，是天然的深水港，戰略地理位置極為重要。你知道，全球海路有四個要塞咽喉，包括馬六甲海峽、霍爾木茲海峽、蘇伊士運河和直布羅陀海峽。新加坡挾馬六甲海峽，而瓜達爾港則可以突破馬六甲和霍爾木茲海峽的封鎖。

現在全球80%的石油都是通過馬六甲海峽運輸的。而通過瓜達爾港，可以走公路、鐵路直接到中國的新疆，也比較經濟。瓜達爾港口非常重要，政府任命我做主席，我自己也愿意。中國公司參與建設、運營瓜達爾港，我相信港口未來會更美好。

《21世紀》：2001年，在中巴建交50周年時，時任巴基斯坦總統的穆沙拉夫向時任中國總理朱�基提出了建設瓜達爾港的想法。那么巴基斯坦政府提出建設港口是出于什么考慮？

賈瑪爾迪尼：巴基斯坦第一大港――卡拉奇港是英國殖民者在1880年建造的。在獨立之后，巴基斯坦就開始進行自己的貿易。在上世紀60年代，當時政府意識到巴基斯坦需要另一個港口，所以在1964年，政府開始調研俾路支省沿海修建港口的可行性。我就是1964年出生的。他們發現了瓜達爾。但當時巴基斯坦國力衰弱，無力承擔港口建設。到1974、1975年，政府決定在卡拉奇港附近修建卡西姆港。但因為在1971年，第三次印巴戰爭中，印度襲擊了卡拉奇，炸毀了油庫，印度海軍逼近了巴基斯坦海岸線。所以當時政府就擔憂，如果印巴再次爆發沖突，卡拉奇港再次被襲，巴基斯坦將非常被動，因為卡拉奇港和卡西姆港離印度都很近，戰時非常危險。而瓜達爾離印度比較遠，相對安全，所以決定建立瓜達爾港。

但是，瓜達爾港不是用于軍事目的，而是為了發展經濟：一旦卡拉奇被襲擊，還有瓜達爾港可以使用，支持經濟發展。

1999年建設瓜達爾港的立項報告得到政府批準。但是由于資金緊張，一直沒有開工。后來到了2001年，巴基斯坦政府提出希望中國能夠援建港口。港口的建設，巴中兩國是雙贏的，它不僅為巴基斯坦的國家安全以及經濟發展提供保證，也能夠幫助中國縮短石油進口的運輸路線。你看，現在瓜達爾港的海軍也把他們的土地轉讓給港務局，用于建設自由貿易區。所以說，建設瓜達爾港并不是為了軍事目的。

中方接手瓜達爾港運營

《21世紀》：瓜達爾港口已經建成多年，瓜達爾港務局如何評價新加坡國際港務公司(之前，瓜達爾港由新港公司運營)的表現呢？

賈瑪爾迪尼：新港公司是全球知名的港務管理公司，他們在新加坡、馬來西亞、中國等地都有項目。但是在巴基斯坦，新港集團的運營工作不是很出色。原因之一就是瓜達爾地區比較落后，新港集團是私人公司，并沒有得到政府資助。其二，新港集團在巴基斯坦的合作伙伴做得也不好，他們根本不在乎瓜達爾港的發展。瓜達爾港的發展潛力在于吸引船舶靠岸，如果能夠充分開發潛力，瓜達爾港應該可以成為全世界最為繁忙的港口之一。

《21世紀》：新港為什么不在乎瓜達爾港的發展呢？他們是否也有自己的難處？

賈瑪爾迪尼：他們對其它港口更感興趣。當然，瓜達爾港本身沒有本地區的工業支撐。當時港務局也有幾方面工作沒有做好，比如沒有給新港集團自貿區的土地，從瓜達爾港出來也沒有和其它地區連接的路網。所以，港務局的失誤，加上新港做得也不夠好，導致瓜達爾港沒有發展起來。在2013年，我們與中國海外港口控股有限公司簽署協議，中國企業從新港接管瓜達爾港。我們現在吸取教訓，給了中港自貿區土地，做好交通路網、機場、水電等基礎設施建設的規劃等。由于中巴經濟走廊的啟動，瓜達爾港的重要性就更加突出了，我相信以后發展會越來越好。

《21世紀》：我聽到巴基斯坦多位官員說，瓜達爾港交給中國來做會更好。為什么你們對中港運營瓜達爾有信心呢？

賈瑪爾迪尼：2013年瓜達爾港的運營權已經交給了中國企業，這是民主政府的決定，與軍方沒有關系。我認為巴基斯坦政府選擇中國，是因為中國在港口運營方面比任何國家都有經驗，中國專家在港口建設、運營和海運方面的經驗是最豐富的。上海港、深圳港都是世界奇跡，建設上海洋山港就像是建設萬里長城或者三峽一樣，洋山港把檢查窗口前移35公里到碼頭，這是新加坡、阿聯酋、美國都做不到的。深圳也從漁港發展成國際化大都市。

請中國來管理，還有更深層的目的，中國政府進行西部大開發決策之后，中國的西部發生很大的變化，我們也希望開發巴基斯坦的西部地區。這將創造雙贏。

《21世紀》：新港集團在運營過程中，有沒有向港務局上交過盈利呢？

賈瑪爾迪尼：上交過。但是他們沒有開發過任何一條新的運輸航線，只是每次進口貨物到岸之后，他們會提交相應的利潤。在他們運營期間，只投資了兩臺龍門吊，而且還沒用過。因為龍門吊專門用于集裝箱的，但是沒有集裝箱靠岸，只有散貨，因為只進口化肥和小麥。

《21世紀》：您能否透露港務局和新港集團的利潤分成如何？

賈瑪爾迪尼：分成比例分三部分，港口運營、海運服務(停靠、修理等)、自貿區。根據協議，新港集團下屬三個在巴基斯坦注冊的分公司，瓜達爾國際港口有限公司、瓜達爾海運服務有限公司和瓜達爾自貿區有限公司，而中國企業接管時也收購了這三家公司。港務局拿國際港口公司和海運服務公司營業額的9%，自貿區公司的15%，其余的公司自己留存，而新港集團又是這三家公司的母公司。當時希望新港公司能夠開拓更多線路、發展更多業務，出資建造最少16.8公里長的碼頭，建設集裝箱碼頭、散貨碼頭、液體碼頭這樣多功能的港口以及附屬設施，還要發展自貿區，吸引更多的商業活動。我們和新港簽了30年的合約，但是新港集團沒有做任何投資。

《21世紀》：中國海外港口控股有限公司接管瓜達爾港運營之后，現在情況怎么樣？

賈瑪爾迪尼：現在進展比較緩慢，還有一些不確定因素。中控要一年之后才任命CEO，董事會還沒有調整完畢。但是，中控和中國遠洋[10.03%資金研報]公司已經達成協議，遠洋船會定期來到。

瓜達爾港港務局也和珠海港[9.99%資金研報]務局簽訂了協議，我們得到珠海的幫助，珠海正在計劃打造從珠海到曼谷、斯里蘭卡再到瓜達爾的航線。這和新港有很大的區別，和新港公司最大的區別，就是中國政府很支持港口發展。這就不僅是兩個公司的合作，而是兩個國家的合作。當然，中國企業公司是獨立運營的，港務局也是獨立的，但是背后是兩國政府。我們也很有信心，對雙方面臨的困難也非常了解。我們知道港口的基礎設施建設比較缺乏。這里沒水沒電，也沒有公路、機場。但是我們已經開始建設基礎設施，習主席訪問巴基斯坦時，一些項目將有實質性的進展。

瓜達爾港發展決定中巴經濟走廊的成功與否

《21世紀》：從巴基斯坦政府到中國在巴基斯坦的公司，都在為習近平主席的訪問做準備。

賈瑪爾迪尼：巴基斯坦政府已經批準了三個大項目，分別是瓜達爾國際機場、19公里長的瓜達爾港疏港公路項目和自貿區。還有一些醫院、市政等小項目。巴基斯坦政府正在積極籌備建設喀喇昆侖公路二期項目。

在中巴經濟走廊框架下，提出建設30萬千瓦火電站，滿足瓜達爾地區用電需求，還有供水項目。目前項目還沒有批準，但是想法已經得到同意了。中方企業也建設面積達60英畝的產品展示中心，吸引各地消費者前來購買，并對過去的港口設施進行修理維護。

《21世紀》：這些項目的資金的落實情況如何？

賈瑪爾迪尼：有些項目是中控和港務局簽協議的，很明確地規定了哪部分是由中方出資，哪部分是巴方出資的。中巴經濟走廊則是另一套協議框架，包括疏港公路、機場、安全保障等項目。

現在瓜達爾港還很不完善，但是未來一旦充分開發，會對其他港口產生沖擊。有了港口、基礎設施和自貿區，加上市場營銷，可以吸引全球的船舶靠岸。卡拉奇港進港航線是46公里，卡西姆港48公里，而瓜達爾港只有不到5公里，是天然的深水港，不需要很多疏浚工程。大多數國家的港口都做不到。所以我們現在需要的是推銷這個港口。其次，瓜達爾港一旦發展起來，給中國提供了更短的進出口通道。中國現在經濟發展很快，在經濟上已經是大國，但是在政治上才嶄露頭角。過去30年中國的發展重心一直在東部沿海地區，現在通過更短的線路，可以更好地發展西部，可能只需要10年時間。

《21世紀》：您對瓜達爾港未來有什么愿景？

賈瑪爾迪尼：中巴經濟走廊成功與否，取決于瓜達爾港的發展。瓜達爾港將改變巴基斯坦西部地區和中國西部地區。如果這兩個地區發展起來，那么中巴將成為極為重要的利益共同體。發展瓜達爾港不僅對兩國有益，還能有助于阿富汗的和平與穩定，為鄰國帶來和平穩定。http://www.q345c.com.cn